Em 2004, a União Europeia alargada tenta atenuar as divisões nascidas da guerra do Iraque. Mas não é fácil serrar fileiras. As razões são múltiplas: crise de liderança, ausência de projeto político, novas relações de força entre o Parlamento, o Conselho e a Comissão, sem esquecer a sucessão de crises, sem precedentes, que vai unir os europeus.
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